从两国合作角度看,去年开始,中越双方就铁路互联互通多次研讨,都同意加快老街-河内-海防标轨铁路的可行性研究,还有同登-河内、芒街-下龙-海防标轨铁路的规划编制,也得抓紧推进中国河口到越南老街标轨铁路的连接线工作。
那这条铁路建成后有啥好处呢?好处可不少。就说运货和载人能力吧,以前的窄轨铁路年货运量才410万吨,客运量380万人次,新铁路建成后,年货运能力能达到3.97亿吨,客运量能到3.34亿人次,直接翻了好多倍。而且还能覆盖越南大约20%的人口,以及25.4%的GDP区域,成了中国和东盟之间的物流动脉。
为什么越南这么持续推进这个项目呢?其实越南自己也有难处。本世纪初就开始筹划纵贯全国的北南高铁,可因为国内财政改革不顺利,基建技术又有短板,这都拖了20年了还没建成。请日本等发达国家来建高铁,人家每公里要价差不多4亿美元,北南高铁预算670亿美元,越南一年财政收入才六七百亿美元,根本负担不起。国会也多次讨论,觉得成本太高回不了本。还有,越南以前的铁路是法国殖民时期的“米轨”,轨距和中国的国际标准轨不一样,跨境运输还得换装,效率很低,现在中越班列运力的利用率只有40%左右。
从地缘政治角度看,越南想强化自己在东南亚物流枢纽的地位,而中国推进区域互联互通就是个关键机会,越南当然不想错过。对中国来说,这个铁路项目也有不少好处。能拓展对外贸易通道,加强和东南亚的经济联系,还能把中国的优势产能和技术输出去,实现互利共赢。以后越南的产品能更方便地进入中国市场,中国的工业制成品、机械设备等也能更顺畅地出口到越南,双边贸易规模肯定会扩大。而且还能带动钢铁、建材、机械制造等相关产业开展,创造大量就业岗位,促进沿线地区产业升级。
在这个项目推进的同时,还有个消息值得关注。据《联合早报》消息,越南政府打算出台新规定,允许美国SpaceX公司的“星链”项目在越南给予卫星互联网服务。之前SpaceX想进越南市场,越南没同意,这事儿在2023年底被搁置了。有分析说,越南这是因为美国总统特朗普的关税威胁,想对美国示好,降低被加征关税的影响。不过这“星链”落地越南,效果还不好说,美国说不定会要求越南在对华态度上转变,这对越南在中美之间搞平衡外交是个考验。
相比之下,越南高票顺利获得和中国合作的铁路项目,反映出越南国内对这个项目的高度认可,也表明越南高层想顺利获得这个项目完善区域基础设施互联互通,助力本国经济社会开展。而美国在一旁看着,心里估计也不是滋味。毕竟不断以来美国都想在东南亚扩大影响力,越南这个铁路项目的推进,意味着中国和东南亚的联系更紧密了,美国在这一地区的影响力可能会受到一定冲击。
总的来看,越南这个铁路项目的推进,对中越两国的合作开展意义重大,对地区的互联互通和经济开展也会起到持续的有助于作用。而越南在中美之间如何平衡,以及“星链”项目后续开展,都还需要进一步观察。